項(xiàng)目

簡(jiǎn)介

撫州興邦新能源有限公司成立于2017年9月13日，屬有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）。公司位于江西省撫州市樂(lè)安縣厚發(fā)工業(yè)園區(qū)。法人代表：鄭國(guó)鋒，注冊(cè)資本：3000萬(wàn)元。

撫州興邦新能源有限公司4000Nm3/h全液化項(xiàng)目于2018年1月10日獲得樂(lè)安縣發(fā)展和改革委員會(huì)備案，編號(hào)為2017-361025-41-03-025875,備案項(xiàng)目名稱(chēng)《撫州興邦新能源有限公司4000Nm³/h全液化項(xiàng)目》；該項(xiàng)目由撫州興邦新能源有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并于2018年5月2日通過(guò)原江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全條件審查（贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字〔2018〕2007號(hào)）；委托中冶華天南京工程技術(shù)有限公司進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并于2019年1月7日獲得原撫州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的批復(fù)（撫安監(jiān)危化項(xiàng)目審字〔2019〕04號(hào)）；2019年4月1日開(kāi)始試生產(chǎn)。

該項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品為氧（壓縮的或液化的）、氮（壓縮的或液化的）、氬（壓縮的或液化的）,項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目，需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

該公司現(xiàn)有職工25人，擁有2名本科、1名空分一級(jí)技師及一批經(jīng)驗(yàn)豐富的空分機(jī)電一體化團(tuán)隊(duì)成員，大專(zhuān)以上學(xué)歷員工占總員工數(shù)的30%以上，生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)等設(shè)備50余套。

撫州興邦新能源有限公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)、2015年79號(hào)令修正）和《國(guó)家發(fā)展和改革委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（發(fā)改投資〔2003〕1346號(hào)）等的要求，委托江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司（以下稱(chēng)：贛昌公司）對(duì)其新建成的《撫州興邦新能源有限公司4000Nm3/h全液化項(xiàng)目》進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

贛昌公司接受委托后，組成安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)項(xiàng)目組，并于2019年7月開(kāi)始到建設(shè)單位收集有關(guān)資料，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行調(diào)研、檢測(cè)和檢查，2019年9月再次到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全設(shè)施設(shè)置和隱患整改情況。評(píng)價(jià)人員對(duì)委托方提供的資料進(jìn)行了認(rèn)真分析，確定本評(píng)價(jià)的范圍為項(xiàng)目生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置、公用工程、輔助設(shè)施、選址情況等。評(píng)價(jià)人員在運(yùn)用系統(tǒng)安全原理和評(píng)價(jià)方法對(duì)工程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)分析和定性、定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ8003-2007）的要求，并經(jīng)內(nèi)部審核、與企業(yè)溝通等程序，編制完成了《撫州興邦新能源有限公司4000Nm3/h全液化項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》。

本報(bào)告主要根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（修訂）》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，力求內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，客觀公正地反映撫州興邦新能源有限公司《4000Nm3/h全液化項(xiàng)目》安全狀況，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)和評(píng)價(jià)的實(shí)際情況，提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施建議，一方面為上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收和安全監(jiān)督管理提供技術(shù)依據(jù)；另一方面也為企業(yè)正確認(rèn)識(shí)裝置風(fēng)險(xiǎn)，完善安全設(shè)施和措施，改善安全管理，提升項(xiàng)目本質(zhì)安全水平提供幫助和服務(wù)。

評(píng)價(jià)

人員

職責(zé)

姓名

職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)

從業(yè)登記編號(hào)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

李佐仁

1800000000201141

034397

項(xiàng)目組成員

聶潤(rùn)蓀

1100000000201786

014606

報(bào)告編制人

李佐仁

1800000000201141

034397

報(bào)告審核人

邱國(guó)強(qiáng)

1700000000200904

022186

過(guò)程控制人

徐美英

1600000000200750

022732

技術(shù)負(fù)責(zé)人

應(yīng)  宏

0800000000101630

001630

發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及安全對(duì)策措施

存在的事故隱患和對(duì)策措施與建議一覽表

評(píng)價(jià)

結(jié)論

1 危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)結(jié)果

1）據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2015版、十部委2015年第5號(hào)公告)辨識(shí)，本項(xiàng)目中所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品包括：項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程涉及的產(chǎn)品氧（液化的、瓶裝壓縮的）、氮（液化的、瓶裝壓縮的）、氬（液化的、瓶裝壓縮的）均被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》。

2）通過(guò)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析可知，本項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素有火災(zāi)爆炸、中毒窒息、觸電、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、高溫灼燙、凍傷及噪聲、高溫等。項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)因素是火災(zāi)、爆炸和中毒窒息，本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息的防護(hù)對(duì)策措施。

3）特殊化學(xué)品辨識(shí)結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令190號(hào)）進(jìn)行辨識(shí)，本項(xiàng)目中的化學(xué)品未列入監(jiān)控化學(xué)品名單。

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）及附表規(guī)定進(jìn)行辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及易制毒化學(xué)品。

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2015年版）》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等八部門(mén)〔2015〕第5號(hào)）辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品。

依據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號(hào)）進(jìn)行辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及高毒物品。

依據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版）進(jìn)行辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

依據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號(hào)）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào))的規(guī)定，本項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

4）危險(xiǎn)化工工藝辨識(shí)結(jié)果

依據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)）的要求，本項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝。

5）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理暫行規(guī)定》（2011年原安監(jiān)總局令第40號(hào)、2015年79號(hào)令修正）進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)，本項(xiàng)目構(gòu)成四級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

6）外部安全防護(hù)距離

經(jīng)事故后果模擬分析，液氧罐爆炸的外部安全防護(hù)距離為90米。該項(xiàng)目廠區(qū)500米范圍內(nèi)無(wú)居住區(qū)、名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域。

2 主要單元評(píng)價(jià)結(jié)果

1）本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2015修正版）》淘汰類(lèi)；該公司項(xiàng)目經(jīng)樂(lè)安縣發(fā)展和改革委員立項(xiàng)批復(fù)，項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)專(zhuān)篇取得了監(jiān)管部門(mén)相關(guān)批復(fù)意見(jiàn)。

本項(xiàng)目廠址位于江西樂(lè)安縣厚發(fā)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地屬工業(yè)用地，位于化工園區(qū)，符合規(guī)劃的要求。由樂(lè)安縣國(guó)土資源局出具了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（贛（2018）樂(lè)安縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0003567號(hào)）。

因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)卣?guī)劃。

2）本項(xiàng)目產(chǎn)品氧（壓縮的或液化的）、氮（壓縮的或液化的）、氬（壓縮的或液化的）列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（安監(jiān)總局令第41號(hào)、79號(hào)令修正、89號(hào)令第二次修正），本項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證許可范圍。

3）項(xiàng)目廠址選擇符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，廠址具有滿(mǎn)足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187-2012) 、《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50030-2013）、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）要求。

4）該項(xiàng)目地區(qū)地質(zhì)、地貌、氣候、水文等自然條件經(jīng)分析對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響在可接受范圍內(nèi)。

5）依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243-2019）、《江西省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知》（贛安監(jiān)管二字〔2014〕70號(hào)），本項(xiàng)目工程不適用事故后果法、不適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、不適用危險(xiǎn)指數(shù)法，參照《低溫壓力容器發(fā)生物理爆炸的事故后果模擬分析》（《化工裝備技術(shù)》2013第1期，作者：劉煒 中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)重慶醫(yī)藥設(shè)計(jì)院），應(yīng)用事故后果模擬分析方法確定其外部安全防護(hù)距離為90m。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，建設(shè)項(xiàng)目選址是安全的。

6）距離本項(xiàng)目最近的居民點(diǎn)在廠區(qū)南面575m外，項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)無(wú)居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感目標(biāo)。

7）該項(xiàng)目裝置發(fā)生低溫液化氣體儲(chǔ)罐爆炸事故，可能引起火災(zāi)、中毒窒息事故。該項(xiàng)目周邊：西邊一墻之隔為江西金暉鋰電材料股份有限公司（生產(chǎn)鋰電池電解液等）、南邊隔橫三路為江西酷電新能源有限公司（生產(chǎn)鋰離子電池等），也可能發(fā)生可燃有毒物質(zhì)泄漏；在風(fēng)向的影響下可能會(huì)造成火災(zāi)爆炸、中毒事故，因此周邊企業(yè)之間應(yīng)考慮聯(lián)防和應(yīng)急措施。

8）空分單元、充裝間四周設(shè)有次干道，形成環(huán)形通道，并相互連接；生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施等獨(dú)立設(shè)置，分區(qū)明確、合理；各建（構(gòu)）筑物耐火等級(jí)、建筑結(jié)構(gòu)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。本項(xiàng)目建建構(gòu)筑物之間防火間距均符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）的要求。

9）本項(xiàng)目無(wú)國(guó)家明令淘汰的工藝和設(shè)備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施成熟，國(guó)內(nèi)有成功運(yùn)行的先例，工程風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

10）通過(guò)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析可知：

生產(chǎn)系統(tǒng)單元存在火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、高溫灼傷等潛在事故因素。由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)和設(shè)置了相應(yīng)的安全設(shè)計(jì)，其作業(yè)條件相對(duì)比較安全。

在選定的4個(gè)單元中，以空分單元和儲(chǔ)罐區(qū)、配電房的生產(chǎn)、操作、巡檢中發(fā)生火災(zāi)爆炸、中毒窒息、觸電的危險(xiǎn)性較大，危險(xiǎn)性分值在45-21之間，其危險(xiǎn)等級(jí)為II級(jí)，危險(xiǎn)程度為可能危險(xiǎn)；其余危險(xiǎn)度均在II級(jí)以下，即屬于比較危險(xiǎn)和稍有危險(xiǎn)的范疇，風(fēng)險(xiǎn)程度較低。在今后的安全管理中重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，抓好操作及管理人員的安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，確保人員具有與工程技術(shù)水平相適應(yīng)的技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì)并進(jìn)一步完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程并確保其貫徹落實(shí)。

11）危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)結(jié)果：空分單元的危險(xiǎn)分值介于10～15分之間，屬于中度危險(xiǎn)；儲(chǔ)罐區(qū)單元的危險(xiǎn)分值大于16，屬于高度危險(xiǎn)；其余單元危險(xiǎn)分值在10分以下，屬于低度危險(xiǎn)。

12）儲(chǔ)罐爆炸事故后果模擬分析

液氧蒸發(fā)爆破能量所產(chǎn)生的傷害作用為： 

（1）在距離小于22.766m時(shí),造成大部分人員死亡；

（2）在距離為22.766～46.165m時(shí),人體內(nèi)臟嚴(yán)重?fù)p傷或死亡磚墻倒塌；

（3）在距離為46.165～64.328m時(shí)聽(tīng)力損傷或骨折墻產(chǎn)生大裂縫；

（4）在距離為64.328～89.303m時(shí)體輕微損傷墻出現(xiàn)裂縫。

13）項(xiàng)目安全條件評(píng)價(jià)結(jié)果：項(xiàng)目的周邊環(huán)境和當(dāng)?shù)厮姽?yīng)、自然條件可以滿(mǎn)足項(xiàng)目生產(chǎn)安全要求，項(xiàng)目的生產(chǎn)不會(huì)對(duì)周邊的居民、企業(yè)產(chǎn)生明顯危險(xiǎn)和危害，項(xiàng)目的周邊500m范圍內(nèi)無(wú)重要公共建筑和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十九條規(guī)定的8類(lèi)區(qū)域。因而項(xiàng)目的安全條件符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，環(huán)境安全。

3 安全驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

綜上所述，撫州興邦新能源有限公司4000 Nm3/h全液化項(xiàng)目是2018年1月經(jīng)樂(lè)安縣發(fā)改委備案批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，符合項(xiàng)目國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，主要相關(guān)安全生產(chǎn)證照齊全。項(xiàng)目的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離滿(mǎn)足相關(guān)要求。主要安全設(shè)施已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。試生產(chǎn)過(guò)程表明項(xiàng)目的生產(chǎn)方法合理，工藝成熟，配套設(shè)施完善，裝置、設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定。項(xiàng)目安全設(shè)施和所采取的安全措施比較完善。建設(shè)單位建立了健全的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，制定了安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全管理有章可循，企業(yè)日常管理安全開(kāi)展較好。評(píng)價(jià)時(shí)生產(chǎn)裝置和現(xiàn)有安全設(shè)施運(yùn)行正常、有效。近期通過(guò)對(duì)試生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題整改，安全缺陷已經(jīng)消除。

評(píng)價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目的生產(chǎn)條件符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求，具備安全設(shè)施驗(yàn)收的條件。

現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間

2019.07

報(bào)告提交時(shí)間

2019.12

現(xiàn)場(chǎng)參加人員

李佐仁

現(xiàn)場(chǎng)

照片

被評(píng)價(jià)單位

信息反饋情況